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（溪湖区居家和社区养老服务中心服务运营）竞争性磋商公告
项目概况
溪湖区居家和社区养老服务中心服务运营采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。 *、项目基本情况 项目编号：****-******-***** 项目名称：溪湖区居家和社区养老服务中心服务运营 采购方式：竞争性磋商 包组编号：*** 预算金额（元）：***,***.** 最高限价（元）：***,*** 采购需求：查看
第*节 项目要求
★*、服务内容
本项目是以政府主导，建设1处具备全托、日托、上门服务、助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等为居家养老提供综合服务功能的示范型居家社区养老服务中心，辐射服务溪湖行政辖区居家养老人群。
★*、采购人提供设施
采购人提供本溪市溪湖区居家和社区养老服务中心用房。
注：以上为采购人提供的设施条件，供应商在合同执行过程中对运营场所的装修改造、设备采购、软硬件采购以及养老服务过程中产生的所有费用由供应商自行承担。
★*、合同要求
（*）场地功能优化升级
供应商承担指定场地的功能优化升级，以满足养老服务中心运营需要，包括但不限于办公设备、办公家具等。
（*）居家和社区养老服务体系运营
供应商承担示范型居家和社区养老服务中心的日常运营工作，发挥其在本溪市溪湖区居家和社区养老服务体系中的枢纽平台、统筹指导、承上启下功能，全方位、多层次满足老年人日益增长的养老服务需求，推动形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，持续提升本溪市居家和社区养老服务能力与水平。
（*）合同变更
1、如根据项目具体情况的变化，采购人需适当调整本项目有关需求或方案，应在知道情况变化之日起7天提出并取得供应商的认可，采购人逾期对需求或方案提出增加、删除和修改均视为变更合同，应由双方另行协商签署补充协议确定。
2、供应商应按合同规定的期限完成服务各项内容，交付总结报告和相关文件并由采购人组织项目检验和项目验收。
3、供应商保证所交付的成果具有实用性、安全性、可靠性、先进性。
4、供应商应按合同规定，在交付调查数据文件的同时*并交付技术说明文档。
5、供应商应按合同的约定，提供相应服务。
6、未经采购人书面同意，供应商不得在所交付的服务成果中附带其他非合同项下的需另行付费的产品或服务。
（*）知识产权
1、在不影响本合同其他条款有关知识产权许可及转让的约定的前提下，在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术或资料、信息的知识产权和所有权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有。
2、供应商保证拥有由其提供给采购人的所有软件的合法使用权，并且已获得进行许可的正当授权及其有权将软件许可及其相关材料授权给采购人。供应商承诺并保证采购人除本协议的付款义务外无需支付任何其它的许可使用费。
3、供应商保证其提供的软件产品未侵犯第*人之著作权、商标权、专利权等知识产权，不会侵犯任何第*人的商业秘密或对任何第*人构成不正当竞争，如因此与第*人形成争议、诉讼或仲裁案件，由供应商承担全部责任，并负责赔偿采购人由此而遭受的全部损失。同时供应商需提供全力支持防止因上述侵权给采购人带来的直接和预期的损失，包括但不限于提供采购人继续使用本合同项下的软件而需取得的第*方授权、修改本合同项下软件使其至少在功能上可以替代原技术、提供功能上相等的使采购人可以达到原合同目的的其他软件，并承担因此而产生的所有的费用。
4、供应商对软件系统客户化前的标准版软件产品拥有著作权，但对于在本合同履行期间可能使用到的供应商或者第*方所拥有的技术或相关信息的知识产权，供应商授权采购人在本合同项目范围内使用。采购人对本合同履行期间产生的成果（包括客户化开发所取得的全部工作成果以及实施过程中所产生的所有技术文件）和供应商享有共同权利人，包括知识产权、所有权及相应的利益。
5、知识产权方面的其他规定：采购人对本合同履行期间产生的调查数据和供应商享有共同所有权。
（*）其他
本合同到期后，本合同项下*切资产产权无偿移交给采购人（合同期间改造、修建等不可拆除设施，需*并无偿移交给采购方）。
★*、投标要求
投标人需依据采购人提出的采购需求及技术要求，结合自身优势，制定本溪市居家和社区养老服务试点工作服务方案，方案内容包括但不限于项目需求理解、居家和社区养老服务体系建设方案、居家和社区养老服务体系运营方案等。
第*节 对运营商要求
★*、示范型居家和社区养老服务中心的建筑、附属设施设备、服务项目和运行管理应符合国家现行的建筑设施、安全、消防、卫生、环境保护、劳动合同等相关法律、法规及标准的规定和要求。
★*、运营机构或自然人应具备以下条件：
中标机构或自然人，中标之日起 7 个自然日内，必须依法向采购单位提供（以下材料）相关运营资质，并于最晚 ** 个自然日内开展运营工作，否则采购方有权取消其中标资格，另行招标。
1、企业法人营业执照或*******登记证书。
2、服务内容、收费标准、服务项目相应时间、服务记录台账等相关运营方案。
3、设置医疗卫生机构的，需有医疗机构执业许可证。
4、中标机构开展运营时，许提前依法取得食品、药品等相关运营资质。
★*、区示范型居家和社区养老服务中心服务功能
1、服务功能分为： 照料护理区、医疗保健区、公共活动区、生活服务区，各功能区用房应满足老年人需求。其中：照料护理用房不应与电梯井道、有噪声振动的设备机房等邻近设置。根据服务中心规模和老年人需求设置床（椅）位，且平均使用面积每张达到5平方米。老年人使用的床和家具应符合老年期生理功能需求。
2、公用卫生间应与老年人经常使用的公共活动用房同层，宜邻近设置，并宜光线明亮，具备通风换气条件。公用卫生间应设无障碍厕位，便器旁应安装扶手。
3、公共餐厅应使用可移动的、牢固的桌椅，为护理员留有分餐、助餐空间；采用柜台式售饭方式的，应设置低位服务窗口。
4、厨房应设置在相对独立的区域，布局合理，温度适宜，应有供餐车停放空间和消毒空间，有排风、排烟、排污、消防设施和适当的防潮、消声、隔声、通风、除尘措施，符合卫生、环保和消防要求。墙面使用瓷砖，地面使用防滑材料，配有各种厨房用具，清洗、消毒、储存设备设施。
5、公共活动用房应有良好的天然采光与自然通风条件，配备电视、音响、健身器材、休闲棋牌类用品、书籍报刊等。
6、医疗保健用房如设置医务室、护理站等医疗机构，需符合医疗机构基本标准并取得医疗机构执业许可。
7、公共空间应沿墙安装安全扶手，并宜保持连续。老年人居住用房内应设安全疏散指示标识，老年人活动空间内的墙 面凸出和临空突出物，应采用醒目的色彩或采取图案区分的方式 作出警示标识。
8、居家和社区养老服务中心应配备必要消防设施；应设置紧急呼叫装置和监控系统；供电设施应符合设备和照明用电负荷的要求；应有给排水设施，并应符合国家卫生标准；应具有热水供应系统，并配置洗涤等设施；应具有采暖设施、空调设备, 并有通风换气装置。
★*、服务管理标准
1、养老服务中心应根据服务对象数量及服务项目配备必要的管理人员、服务人员，鼓励为老服务志愿者参与服务。
2、养老服务中心应建立工作人员公示制度。相关专业技术人员、养老护理员及其他服务人员应具有相关资质，并经过相关培训，餐饮人员应持有健康证。
3、养老服务中心人员行为举止应符合下列要求：
尊老敬老，尊重人格、民族、宗教信仰和个人习惯，保护个人隐私，具有良好的职业道德。
4、遵纪守法，礼貌、热情、亲切、友好。
5、着装规范，服装整洁，佩戴胸卡上岗。
6、仪表端庄、精神饱满，佩戴饰品符合行业要求。
7、语言文明、吐字清晰。
★*、服务内容及标准
养老服务中心需设置照料护理、助餐、助洁、助浴、助医、助行、文化娱乐、心理慰藉、代办等服务项
1、照料护理
1.1利用服务中心现有设施和资源，为社区内失能失智或有需 求的高龄老年人提供长期托养、日间照料，实施专业照护。
1.2提供生活照料服务，包括协助进食、协助排泄及如厕、协助移动、更换衣物、卧位护理，以及洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴等内容。
2、助餐服务
2.1助餐主要分为集中用餐和上门送餐。
2.2符合国家食品安全法律法规的规定和食品行业标准。
2.3提供助餐服务应按照营养、卫生的要求，根据老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱，为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食，做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理, 每周有食谱。实行集中用餐的服务中心，应在醒目处公示助餐服务时间、服务须知等，保持内外环境及餐桌整洁，餐具须每餐消毒*次。给予老年人充分的用餐时间，服务过程细致、周到、亲切；注意观察老年人用餐安全，发现异常及时处理。送餐应及时，饮食应保温、保鲜、密闭、防止细菌滋生，提供符合保温、保鲜要求的设备及运输工具，保证及时、准确、安全地将餐饮送达。送餐时要注意核对老年人的姓名、菜品及数量，确定无误后签收，服务时礼貌、周到、细致。提供餐饮加工服务应获得食品经营许可证，助餐服务人员应身体健康，助餐服务可转介有相关资质的第*方提供。提倡通过中央厨房方式开展助餐服务。
3、助洁服务
3.1助洁主要是为社区内有需求的老年人家庭上门提供居家保洁 服务，包括房间打扫、清洁灶具、清洗门窗、洗涤衣物等，也包括维修、疏通等其他家政服务。
4、助浴服务
4.1助浴主要分为来中心助浴和上门助浴。
4.2助浴前应进行健康评估和安全提示，并做好相关安全措施。有条件的服务中心，可派车将老年人接到服务中心接受服务。
4.3助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应防护措施。
4.4助浴时应根据*季气候状况和老年人居住条件，注意防寒 保暖、防暑降温及浴室内通风。
4.5上门助浴应与服务对象签订服务协议，并有2名工作人员在场。
5、助医服务
5.1协助监护人陪送老年人到医院就医或代为取药，协助生活不能自理的老年人遵照医嘱管理药品。
5.2依托卫生服务机构、护理站或专业医生、护士为老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等服务。
5.3定期组织专业人员举办健康知识及技能培训，加强老年健康教育，提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导。
5.4设有护理站时，养老服务中心应配备相应医务人员，为老年人提供医疗卫生服务。
5.5配备必要的康复设施设备，指导老年人开展适当的康复训 练。
6、助行服务
6.1助行服务包括陪同有需求的老年人户外散步、陪同外出，助行服务应注意安全。
6.2使用助行器具时应按助行器具的使用说明进行操作。
7、文化娱乐
7.1组织老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动，内容包括书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智 游戏以及健身运动等。
7.2服务中心应制定相关管理制度规范，明确活动设施场所的 开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活 动方式，确保不影响老年人正常休息和身体健康。
7.3所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求。
8、心理慰藉
8.1心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导老年人，
与老年人建立良好的信任关系，帮助消除不良情绪反应及孤独，满足老人情感慰藉和心灵交流需求。
8.2心理慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权。
8.3心理慰藉服务的人员可由心理咨询师、社会工作师、医护人员或经验丰富的养老护理员担任。
9、代办服务
9.1根据老年人需求，提供代购、代领物品，代缴费用等服务。范围包括为老年人代购生活必需品或陪同购物，代领各种物品，代缴水费、电费、煤气费、电话费等日常费用，服务人员应准确记录购买的品种，清点钱物，按照约定购物，做到当面清点并签字。
9.2提供代办服务时应保护老年人的隐私，不向他人谈论老年人的家庭情况或钱物等个人情况。
**、养老服务中心可根据自身实际和老年人需求自行设计开发其他为老服务项目。
**、养老服务中心应公示服务项目、收费标准、规章制度、工作流程、服务承诺、投诉方式等信息。公示信息内容应真实、准确、完整，及时更新，便于老年人了解、获取。
**、养老服务中心应主动、详实地向老年人介绍服务项目、服务内容及收费**等。根据老年人的身体状况、服务需求、支付能力及服务机构的服务提供能力，核定服务内容。
**、养老服务中心服务项目收费应遵循以下基本原则：
服务中心服务项目收费**应低于本区域市场平均**，高于成本**。
**、要设定*定的公益服务项目，不收取服务对象费用。
**、养老服务中心要建立风险防范机制，购买养老服务机构公众责任险，并与长期服务对象签订服务协议、知情同意书，主动出示安全须知，鼓励老年人购买意外伤害保险，降低运营风险。
**、养老服务中心应制定居家养老服务意外事件处置应急预案，每年至少举办两次消防培训和演练。
**、养老服务中心应建立档案管理制度。档案包括管理档案和服务档案。管理档案包括文书档案、财务档案、员工信息等资料。服务档案包括老年人信息、服务协议、服务项目、服务安排、服务记录等资料。有条件的服务中心应建立数字化档案，形成网络化信息管理。
**、除上述服务外，辖区内居家养老人群如有特殊服务需求且达到*定规模的（具体问题视情况而定），养老服务中心需配合完成（收取费用不得超过市场平均**）。
★*、养老服务中心应实行服务质量评价制度。
评价主体为养老服务中心自我评价、服务对象评价、*****评价和区民政部门委托的第*方社会机构评价。
评价指标包含服务流量、服务对象满意度、家属/监护人满意度、服务时间准确率、服务项目完成率、有效投诉结案率。
评价方法为意见征询（上门、电话、信件、网络）、实地察看、检查考核、服务信息和档案查询。
养老服务中心根据评价过程中发现的问题与建议，及时改进，不断提高服务质量。
★*、养老服务中心应配合采购方完成省级居家养老改革试点创建中的各项工作。
养老服务中心与采购方签订合同期间，需无条件配合上级部门进行试点创建的各项验收、调研工作，并随时按采购方要求，提供相关经验材料。
养老服务中心需将中心运营期间的经验、问题归档整理，并适时进行调整，以便及时总结好的方式方法，更好的开展居家养老服务。 合同履行期限：签订合同后3年 需落实的政府采购政策内容：扶持中小微企业（含监狱企业）、监狱企业、残疾人福利性单位、脱贫攻坚单位等。 本项目（是/否）接受联合体投标：否 *、供应商的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业 3.本项目的特定资格要求：无 *、政府采购供应商入库须知 参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。 *、获取采购文件 时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外） 地点：线上获取 方式：线上 售价：免费 *、响应文件提交 截止时间：****年**月**日 **时**分（北京时间） 地点：辽宁政府采购网 *、开启 时间：****年**月**日 **时**分（北京时间） 地点：***********(本溪市明山区解放北路***号) *、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 *、质疑与投诉 供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。 1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函 2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。 *、其他补充事宜
1.为加强个人防护工作，请到场相关人员自行戴好口罩，做好相关卫生消毒等工作，配合现场工作人员登记问询制度。 *、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称： ********* 地 址： 本溪市溪湖区民主东路**号 联系方式： *********** 2.采购代理机构信息 名 称： ************** 地 址： 本溪市平山区曙光路**号4楼（辽宁轩泽） 联系方式： *********** 邮箱地址： **************@***.*** 开户行： *************** 账户名称： ************** 账号： ******************* 3.项目联系方式 项目联系人： *** 电 话： *********** |
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| 评分办法:综合评分法 | ||||||||
| 关联计划 | ||||||||
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