泉州医学高等专科学校南安校区20#楼一层教工食堂及10#楼一层学生食堂经营权项目采购方案征集公告

序号

采购标的

服务要求

服务期限

1

南安校区**#楼*层教工食堂及**#楼*层学生食堂经营权

附件*

5年，从合同签订、权证办理齐全后投入运营至****年暑假开始止

序号

采购标的

服务方案

**

1

2

3

4

5

...

合计（元）

同类采购项目历史成交信息

其他相关情况及供应商认为需要提供的其他补充资料

供应商联系人及联系方式

1、风格

投标人中标后须结合闽南文化、国风文化、采购人校风、校训、校园文化等对所投食堂进行设计，具体风格须由采购人根据学校总体布局要求确定后，再由中标人进行设施设备配套安装及施工。

2、投标人中标后针对食堂的标准化布局做相应的提升，须提供包括平面规划、功能区布局等图纸，作为合同附件的*个组成部分,书面报经采购人审核备案，并符合所在地市场监督管理局审核要求，方可进行施工，*经确认后，中标人不得更改，否则中标人须承担违约责任，且采购人有权单方解除合同。中标人应严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》或“**实务管理”相关标准对中标食堂进行配套提升。

3、学生基本大伙区域设置要求

中标人需独立自主经营，实现明厨亮灶、小锅现炒模式，保证菜品温度，确保学生基本大伙设置面积至不低于售卖区域的**%，投标人提供的菜品(早、午、晚餐)应体现公益性，低、中、高档菜比例为3:5:2。根据具体的需求和场景来考虑，需要考虑到卫生和安全、设备和设施、供应和储存、环境和氛围、味道和口感等方面的要求。同时，学生基本大伙的建设也应该充分考虑师生员工的需求和喜好，以提供有益的营养和愉悦的用餐体验。

4、风味档口（粉面水饺类、套餐类）区域设置要求

全面考虑设备选型、卫生标准、环境设计、安全防范等方面的要求。建设标准售卖区、烹饪加工区、洗消区、储藏区、打包区等，相关区域按食品安全管理规范要求独立布局。风味档口总面积不高于食堂总体售卖区域的**%，其中：教工餐厅风味档口设置不超过2个、学生食堂*层风味档口设置不超过8个。

5、烘焙、轻食、水果捞、现制饮品等加工区设置要求

餐厅设置休闲区域，休闲区域品项包含烘焙、轻食、水果捞、现制饮品等，休闲品项独立档口，所有出品切配必须有独立专间，配备有空调、消毒设备和相关橱柜用具等。

6、小卖部设置要求

投标人可在教工食堂的基础上设置不超过**平方米的小卖部，经营饮料、预包装食品和食品相关产品等。

7、洗消间及餐盘回收处设置要求

洗消间设计餐盘传送带，配备集洗涤、烘干、消毒为*体，且能满足日常集中洗消需求的全自动洗碗机。消毒清洗后的餐具存放独立专间，独立专间标配相关设施设备。餐盘回收处设计收餐台，收餐台总长度不小于3米，避免餐具受到污染或*次污染，设置垃圾桶等设施。

8、食堂“明厨亮灶”管理设置要求

（1）食堂应按“明厨亮灶”系统标准进行配置，投标人承诺中标后为本项目实施区域（餐厅、后厨、档口、出入口、过道、仓库等）实现**小时实时监控录像(餐厅显眼处安装明厨亮灶监视屏，视频监控、图像资料、音像信息保存时间不少于**个日历日，并且系统录像回放清晰度不低于***×***像素)。

（2）食堂所有的监控系统必须能正常使用，如发现有探头损坏必须在**小时内修复。

（3）投标人承诺中标后按照泉州市市场监管局的要求建设好食堂的“明厨亮灶”系统。

9、食堂排污管网设置要求

投标人对所投项目承诺对食堂周边排污管网进行铺设，出具对应方案。分为*个排污管网“雨水路面排污管网、食堂厨余排污管网、卫生间化粪池排污管网”，厨房内对外厨余排污出口必须要有*级小型不锈钢排污隔油池。

**、食堂消防管网修复设置要求

投标人对食堂内的消防网管和消防器具进行铺设，对消火栓箱等进行配置。

**、食堂设施设备添置要求

投标人添置的空调、厨具等设施设备，必须符合国家有关安全生产及绿色节能环保标准，且为全新的设备。

投标人需按照规范对食堂的水、电、气等设施进行配置，投标人投标前须对食堂现场考察充分，确认食堂总电容量是否能与食堂所有用电设备匹配，在允许的电负荷范围内进行区域内的水电改造，投标时应充分考虑到位。

投标人添置相关设备的用电负荷须提前向采购人报备，不得高于采购人现有配置的用电负荷，所用电缆的截面积应根据食堂用电负荷计算确定，保证电缆能够承受所需电流，同时应符合国家电气安全标准，电缆的敷设和安装应符合国家电气安全标准和行业规范，如需增加相应设施设备须经采购人同意。投标人须负责用电负荷需配备相应的供电电路及配电设施的改造施工及费用。要求食堂的给水管合理布局，采用安全材质的管网；所有水、电设置应合理，且便于抄读数据；禁止私接、乱拉电路和水路。

投标人在承包经营期间，不得私自对经营场所自行改变结构和形状，确有必要的，须书面报经采购人审批后方可实施，具体方案由双方另行签订补充协议确定。

**、食堂后厨及相关区域设置要求

投标人出具的食堂设施设备配置的安装施工图纸应满足场地经营委托管理场所，特别是后厨、食品仓库、洗涤区、售卖区、更衣间、卫生间、员工宿舍等区域，符合安全规范的要求标准。

（1）原则上后厨及售卖区须分割，后厨墙面需贴瓷砖、天棚刷外墙漆或吊顶、水电安装等内容；排烟管道按规范要求进行施工，采用不锈钢材质，安装油烟净化设备，符合排放标准，符合消防安全管理；禁止使用液化气；规范电路、排水、排污系统，所有要求须符合泉州市市场监督管理局规定。

（2）须满足规范管理与安全管理需要，合理设置员工风淋间，后厨与售卖区设置预进间；设置餐厨具保洁间；冷藏冷冻库、主食仓库、副食仓库、档口仓库独立设置；后厨设置独立收货通道；档口粗加工区与大众快餐粗加工相对分开；售卖间应设立独立空调。

（3）厨房应设置粗加工、洗涤区、切配区、蒸煮间、烹饪区、备餐售卖区、库房、更衣室、清洁工具存放、餐具消毒等功能间，相对独立，布局合理，按食品安全规范管理；确保仓库通风透气、防火、防鼠。

（4）安装防火门与门禁系统。

（5）投标人经营过程中，应负责保持设施设备完整，运行安全稳定，如电路、气路等报警器等设施设备老旧损坏，投标人应负责及时维护、维修或更换。后厨用电应遵循国家安全用电相关规定。

**、智慧餐厅设置要求

投标人针对本项目进行合理规划、创意设计，体现智慧餐厅的经营管理情况，对食品加工全程监控，制订的智慧餐厅运行方案（包含但不限于：智能管理系统、管理平台、智能设备运用、线上点餐、大数据应用等方面内容）。

（注：以上**点要求，投标人必须根据所投合同包逐*进行对应设计内容，并提供书面承诺，未进行承诺的按无效标处理）

**、设计方案

中标人针对食堂的标准化布局提出相应的设计方案。具体要求如下：

（1）根据施工图纸编制正确、完整工程量清单；

（2）编制规范，要求编制清晰、分类明确；

（3）为保证环境改造质量，提供明细的材料品牌、系列、型号等，项目特征描述必须符合规范；

（4）提供完整的审核报价且加盖有造价资质咨询单位公章；

（5）设计方案应包括监理监管，工程监理由采购人派驻，费用由中标人承担。

**、编制施工组织设计

中标人根据施工工艺、图纸等，编制完整施工组织；为保证工期进度，中标人的施工组织必须用横道图等方式排列施工进度表；为了保障工程质量，中标人的施工组织必须明确节点施工工艺及方法；为了保证施工文明安全中标人的施工组织必须明确施工组织措施方案。

**、现场施工和竣工要求

中标人针对食堂的标准化布局做相应的设计方案，须提供进度计划表给采购人，中标人在施工过程中，采购人有权派人随时对施工进行监督；工程竣工后，采购人有权组织人员对改造提升和设备添置情况进行核查，中标人须提交完整工程结算清单及竣工图（含效果图）给采购人存档。

（1）食品安全：

①投标人须承诺严格按照《食品安全法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等有关规定及要求进行经营；

②投标人应配备食品安全总监及食品安全管理员，有健全的食品安全管理制度，明确各岗位的食品安全责任，制订食品卫生各岗位人员管理制度，包括餐具消毒措施、烟道、灶台、隔油池、排污管道清理等方面，在投标书中明确制订强化食品安全过程管理详细方案；

③投标人须自觉接受政府监督职能部门和学校职能部门的检查、监督、指导及处罚；若发生食物中毒或其他事故，产生的法律责任及需要支出的费用均由投标人承担；

④投标人每天须对所有的菜品按规定留样并做好记录；

⑤投标人每天须做好餐具的消毒记录；

⑥投标人食品仓库应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在****及以上。食品原料使用应遵循先进先出的原则，及时清理销毁变质和过期的食品原料。

⑦投标人需承诺参加采购活动前*年内未发生过食品安全事故，声明函格式自拟。

（2）消防安全：

①在委托经营管理期间，中标人每学期必须按照有关部门的规定对食堂厨房的油烟管道、烟囱、新风系统进行清洗，确保无火灾隐患；

②投标人承诺中标后定期巡查消防器材，保证处于完好状态。对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏及时补充和维修，及时更换存在安全隐患的老旧设备，烹调间安装自动灭火系统和报警设备，所需费用中标人自行负责；

③在委托经营管理期间，投标人承诺中标后制订火灾防控制度和应急预案，明确防火职责，对其经营管理场所内发生火灾造成的*切损失负完全责任；

④投标人承诺中标后在环境改造时及正式营业前，经营场所内的消防设备设施及应急灯、安全出口指示灯、嵌入式安全指示灯、报警器等消防器材均安装配备到位，所配备的消防器材和设备设施的产品质量要符合国家规定的标准要求；

所配备的消防器材和设施设备应登记造册并报采购人验收，待验收通过后，食堂所有的消防器材和设施设备均由中标人负责添置、更新、维修。

⑤食堂的疏散通道、标识标志、消防报警、灭火设备等消防安全的设计应合理。

（3）人员安全：投标人必须与所录用的食堂员工签订劳动用工合同，并按劳动法有关规定为其办理社保等相关手续。制订各岗位人员安全操作程序，要求员工按规范操作，并为员工及用餐人员投意外伤害险1份，确保无安全隐患。在经营过程中员工出现的*切责任问题(如员工的安全、劳务纠纷等)由中标人自行负责解决，与采购人无关；

（4）食堂环境：要求对食堂物品的摆放按“**现场管理”或“**实务管理”等相关标准管理；保持食堂卫生清洁；物品摆放整洁、有序；餐具每次使用完清洁后必须消毒并摆放整齐，防止蚊蝇、虫害滋生，达到政府监督职能部门要求的规定标准；

（5）经营品种：每日早、午、晚大众餐菜肴供应按投标时承诺的标准化菜品；每餐需提供免费汤；

（6）产品定价：按照《高等学校学生食堂伙食结构及成本核算指导意见》要求，学生基本大伙低价菜2元/份（含）以下的数量不低于总数的**%，2-5元/份（含）占比不低于总数的**%，5元/份以上的数量不高于总数的**%。保证学生基本大伙每份菜的重量，其中，量小型无汁无汤的菜***克左右，带汁的菜***克左右，带汤的菜***克左右；量大型无汁无汤的菜***克左右，带汁的菜***克左右，带汤的菜***克左右，确保满足学生基本伙食就餐需求。

（7）临时任务：中标人应根据采购人临时安排任务情况及时完成供餐工作；

（8）突发事件预案：中标人应针对本项目制订切实可行的现场食品、消防、人身安全事故（包含公共场所）处置应急预案；

（9）日常监督管理：中标人必须严格遵守学校食堂、学生集体用餐卫生管理规定，采购人将随时对中标人出售的主、副食品质量、环境卫生及食品安全等工作进行检查、监督，中标人应积极配合检查监督，并按合同约定进行处罚，如有不同意见可以向采购人书面提出附议；

（**）中标人应爱护采购人公共设施设备，保证食堂各类资产的完整、安全并处于良好状态。中标人应对食堂设施、设备进行维护保养，损坏的应及时维修，费用由中标人自理。如因中标人出现责任事故或使用不当造成房屋及设施损坏或缺失的，中标人应负责及时修复或按实赔偿；

（**）食堂的厨余垃圾必须袋装并集中到指定地点，按照相关规定做好垃圾清运工作；

（**）中标人必须遵守**********的各项规章制度。

（1）中标人须保证营业执照、食品经营许可证等相关证件齐全有效，依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。

（2）中标人对食堂实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自主分配，不得改变经营用途、超范围经营或转包给第*方经营。经营过程中必须按照《餐饮服务食品安全操作规范》等要求，努力为广大师生创造*个温馨、舒适、卫生、安全的用餐环境，提供**合理、品种丰富、具有特色的可口饭菜。坚持社会效益与经济效益并重的办伙理念，增强服务意识，提高服务层次，兼顾时代特色，全心全意为师生服务。

（3）配合做好采购人培训用餐及公务用餐、教职工用餐、重大活动及节日等餐饮工作，调整包括但不限于营业时间、经营品类等工作。

（4）在中标人承包经营期间，所发生的工伤或食品安全责任等事故，采购人及中标人双方应协助政府有关职能部门彻查事故原因，若中标人责任，除无条件接受政府有关部门处罚外，应对受害者进行赔偿并承担由此给采购人造成的*切经济损失。

（5）中标人自行采购的食品原料要符合食品卫生的要求，并进行索证索票和建立管理台帐。

（6）中标人必须在合同规定的经营范围内经营，不得超范围经营，否则视为违约，超范围经营造成的*切责任由中标人负责。中标人有权引进社会技术力量办好各种风味小吃，具体引进模式由中标人根据食堂总体规划布局和经营效益情况综合考虑后报备采购人。

（7）中标人必须与所聘员工签订劳动合同，所聘员工的工资待遇由中标人与所聘员工自行约定，并为其员工缴交包括工伤保险在内的社会保险，依合同约定履行相关义务。员工与中标人的任何纠纷均由中标人负责处理，产生的费用及赔偿全部由中标人自行负责，如执法部门判决采购人承担连带赔偿责任的，采购人进行赔偿后有权全额向中标人追偿。

（8）中标人必须按规定为所聘员工规范办理医社保；所有员工必须持有餐饮业健康证并无任何犯罪记录方可上岗，且每学年所有员工至少体检*次，费用均由中标人自行承担。

（9）中标人在经营期间的泔水处理要符合卫生防疫的要求。餐厨垃圾必须由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”；按规定建立台账制度，记录易腐垃圾的种类、数量、去向等；餐厨垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。垃圾转运、处置等费用由中标人负责。垃圾的处置方式需接受采购人的安排。

（10）中标人在经营过程中必须爱护公共财产，合同期满如数完好交还采购人，若有人为损坏的，中标人负责赔偿或给予修复。

（**）规范设置广告。中标人不得“在食堂经营场所以外”提供广告宣传服务，未征得采购人同意，禁止在校区或食堂乱挂横幅、张贴、散发有关经营广告，特别是不允许采取不正当手段竞争。如遇到采购人重大活动或其它原因需要拆除的，中标人须无条件服从。中标人须文明经营，不得影响其他校内食堂的合法经营，若与校内其他食堂发生矛盾，及时向采购人反映，调解解决。

（**）践行光盘行动。中标人须深入开展反餐饮浪费宣传教育，践行“光盘行动”，培养学生养成勤俭节约、珍惜粮食的文明用餐习惯。

（**）制订突发事件应急预案。中标人针对本项目应制定切实可行的应急预案，包括但不限于停水停电、停气、食物中毒、消防、人身安全等突发情况应急预案。

（**）依法缴纳各种保险税费。双方签定合同后，经营过程中涉及税费问题，由中标人自行承担。中标人每年须为就餐人员及所有员工投保不低于*****的公众责任险(含食品、饮料、火灾、爆炸、触电、车辆装卸责任险)和雇主员工责任险。未投保的，采购人有权按承诺投保额保费2倍进行罚扣，直接从履约保证金（履约保证金需在5个日历日内补全）或营业款中扣除，*旦发生食品安全责任事故，除由中标人承担全部责任外，还需赔偿采购人的*切损失。

（**）中标人不得违规使用食品添加剂，*经采购人发现或接到举报或在第*方检测机构样品检测中发现中标人违规使用食材有食品添加剂成分且不符合标准指标要求的，采购人将按照违约*次***元对中标人进行处罚。

（**）中标人根据采购人要求统*安排食堂开业停业值班时间，中标人必须无条件服务。

（**）中标人对食堂的设备设施及配置和施工方案及实施过程须接受采购人的监督。

附1：食堂经营管理（年）量化考核表

项目

评分标准

扣分

完成协议任务情况 （**分）

改造投入未按协议规定完成(扣**分)

食堂工作人员违规超过5次 （扣5分）

学生的满意度调查年平均未达到**%以上（扣**分）

协议规定的人员未在校内食堂上班和考勤（扣**分）

月考核年平均未达**分 （扣**分）

及时修缮并确保设备安全正常使用 (扣5分)

其他 （**分)

本学年是否出现疑似食品安全问题 （*次扣**分）

本学年是否出现火灾隐患 （*次扣**分）

本学年因停电、停水等原因暂停供餐 （*次扣**分）

本学年学校重大接待的就餐任务未按中心要求完成的（*次扣5分）

菜肴是否落实标准化制作 （扣5分）

特殊条款

出现疑似食品安全问题、出现火灾隐患等采购人有权可单方解除协议

备注：年考核未达**分（不含**分）且整改未达要求的，学校有权终止合同。

具体考核时间（月份）：

附2：食堂经营管理（月）量化考核表

项目

评分标准

扣分

环境卫生（**分）

粗加工间（货架、水池、地面、水沟、软帘、设备、菜框、传菜车）是否整齐摆放及卫生情况（1分）

中厨区卫生（灶台、工作台、排烟管道、水沟、保洁柜、操作工具、生熟盘、成品及半成品）摆放及是否符合卫生（1分）

切配区（工作台、冰箱、砧板、绞肉机、刀具、货架、垃圾桶）是否整齐摆放及卫生情况（1分）

蒸煮间（蒸车、工作台、地面、水沟）卫生情况（1分）

消洗间（消毒柜、洗碗机、工作台、水池、货架、抹布、收餐车）是否摆放整齐、消洗是否符合食品安全法的规定并做好记录（1分）

周转库（物品是否按规定分门别类）整齐摆放（1分）

公共部分（餐厅内外，卫生间、更衣室、所属各过道、楼道）是否乱张贴、整洁、干净（1分）

售卖间（地面、工作台、保洁柜、售卖台、纱窗）完好程度及是否整洁、干净（1分）

卫生工具是否按规定摆放（1分）

就餐大厅（餐具、地面、桌椅、收餐台、纱窗）是否完好、摆放整齐、整洁、干净（1分）

管理方面

（4分）

项目管理人员及经理考勤情况（1分)

粗加工制作是否符合操作规定（0.5分)

制作过程是否符合的工艺程序（0.5分)

制定的各项管理制度执行情况（0.5分)

规定配置管理及技术人员变动情况（0.5分)

规定数据上报情况（1分）

餐饮具卫生（5分）

使用前是否经有效清洗消毒（2分）

消洗消毒水池是否与其他用途水池混用（2分）

消毒后餐具是否贮存在专业保洁柜内（1分）

完成任务

（4分)

完成毛利率情况（2分)

完成学校下达日常各项任务情况（1分)

完成学校下达重大任务和临时性任务情况（1分)

服务质量

（5分）

员工是否按规定穿戴保洁工作衣帽，专间操作人员是否规范佩戴口罩（1分）

是否被学生投诉（2分，每次1分）

员工是否按服务承诺要求去做（0.5分)

对学生反馈的问题整改情况（0.5分)

员工的服务态度（是否热情，用语是否文明）（1分)

食品安全

（**分）

物质采购是否索取销售发票，批量采购是否索取卫生许可证、卫生检验检疫合格证（3分）

是否建立进出仓电子台帐制度（2分）

食品及原料是否符合食品卫生要求（3分）

原材料**是否真实（5分）

添加剂是否使用、及使用记录情况（3分）

剩饭、剩菜处理制度是否落实（5分）

食品或原材料是否与有毒物品存放在同*场所（2分）

用于原料、半成品、成品的容器、工具是否消毒明显区分，不混用，避免交叉传染（5分）

从业人员是否持健康证及培训证明上岗（3分）

冰箱存放的是否符合食品安全规定（2分）

仓库是否存放过期或是不符合规定的物质（2分）

是否按规范做好食品留样，并做好记录（5分）

饭菜质量、**

（**分）

饭菜的重量是否按规定的标准进行售卖（3分）

半荤素菜出品的配比是否符合标准（主副料配比7:3）（5分）

是否有生产经营超过协议规定项目的食品（4分）

饭菜结算是否*律使用餐卡，是否存在收取现金未上报中心的现象（5分）

食堂菜价是否明码标价，是否按审批的菜单**售卖（5分）

是否按学校规定及时更换菜谱（3分）

2元以下菜品是否占到菜品总量的**％（5分）

消防安全

（2分）

是否建立日检查并做好记录（2分）

总得分

考核成员：

（1）必须根据采购人的要求提供优质饭菜和膳食服务，如遇学校停水、停电、停气等突发事件应请示采购人解决办法，不得未经同意停止供餐；

（2）中标人不得在采购人允许的经营场所以外摆摊设点和向校外售卖；

（3）中标人必须承担经营和服务过程中发生的事故责任，并赔偿由此造成的全部经济损失；

（4）在经营过程中被政府行政机关查实的各类违规责任，均由中标人自行负责；

（5）中标人必须接受由采购人组织的定期对食堂室内进行卫生消毒，费用(药品费和人工费)由中标人负责承担；

（6）中标人不得进行限定经营范围以外经营。若中标人擅自改变指定的经营范围，采购人有权提前终止合同，收回食堂并不予以退还履约保证金，对其自行安装设施、设备投入也不予补偿。

（7）投标人自愿选择到食堂现场勘察，了解食堂的实际情况，本次招标活动除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标标的物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。

注：各潜在投标人需于报名截止后第*个工作日上午8:**-**:**；下午**:**-**：**联系***（联系方式：***********）进行现场勘察，无论投标人是否曾现场勘察，或现场勘察后未提出要求澄清问题，均视为对项目现场状况完全了解；今后在履行合同过程中存在此原因不再调整。现场勘察所发生的费用由投标人自己承担。在现场勘察过程中，投标人若发生意外情况，不论何原因所造成，采购人及招标代理机构均不负责。