***西安高新技术产业开发区管理委员会****年综合办公服务平台运维服务项目-采购公告

西安高新技术产业开发区管理委员会****年综合办公服务平台运维服务项目采购公告

**********受******************的委托，对西安高新技术产业开发区管理委员会****年综合办公服务平台运维服务项目进行采购，欢迎符合资格的供应商参加。

*、项目基本情况

（*）采购项目名称：西安高新技术产业开发区管理委员会****年综合办公服务平台运维服务项目

（*）采购项目编号：********-***

（*）项目概况

****年6月，“西安高新区综合办公服务平台”（以下简称：平台）上线运行，服务范围西安高新区各街道，各部门、园区发展中心、管理服务机构，各直属国有企业，各支撑服务体系、各委领导和各单位领导，主要提供综合办公、公文传输、信息快报、档案管理、会议管理、事务管理等，实现了办文、办会、办事的数字化、移动化、集约化。各试点单位现已基本实现无纸化办公，除敏感信息外，内部办文、办会、办事全部基于平台进行办理，平台上线至今，累计注册****人，累计处理文件******件。

平台已完成与“西安市电子公文传输系统”的对接，实现了市、开发区跨层级文件传输，切实为公务人员松绑减负；完成了与市“互联网+监管”系统的对接，实现系统互通、业务联动，有效提升行政效率。

目前，平台运维服务将于****年**月结束，平台在没有运维服务支持的情况下，缺乏定期的平台维护和优化，可能导致平台的稳定性和安全性降低；无法及时进行软件更新和补丁修复，可能导致系统漏洞和安全隐患。为保证系统持续、稳定、安全运行，运维保障服务的需求迫在眉睫。

（*）服务内容

本项目组织专业的运行保障团队组成项目维护组，负责系统的维护与管理工作，主要开展以下工作：

1、高新区综合办公服务平台运维服务

确保西安高新区综合办公服务平台各功能模块正常运行及功能优化升级，提供软件运维服务，维护的功能模块包括：综合办公、会议管理、日程管理、通知公告、公文传输、个人云盘、资料库、个人设置等功能。

2、第*方支撑系统运行维护

针对第*方支撑系统的正常稳定运行，提供运维服务，包括***版式文件在线阅读系统、***版式文件转换系统、文件在线编辑插件。

3、综合运维服务

日常巡检：负责平台日常巡检工作，提供日、周、月*个维度的巡检规范，出具巡检报告，同时针对目前系统所有服务器，通过信息化运维工具实现实时监控，避免故障发生。

系统安全保障：针对网信部门、公安部门、大数据局、等保测评机构等单位发现的平台安全漏洞进行修复，确保符合国家信息化安全要求。

漏洞修复：服务期间配合网信部门、公安部门、大数据局、等保测评机构进行第*方测评工作，并对发现的安全漏洞进行修复，确保符合国家信息化安全要求。

其他服务：做好平台日常教学培训、应急保障等事宜。

（*）服务目标

为保障西安高新区综合办公服务平台的稳定运行与持续服务，对平台提供5×8小时运维服务和7×**小时持续运维服务，保障系统正常运行，对系统出现的安全漏洞、故障、业务问题等进行及时的响应及处理，对各级用户出现的服务需求、使用问题等进行及时的响应和保障，确保系统稳定、安全、持续运行，确保各类故障、问题、服务需求等得到及时的响应和解决。

（*）服务要求

负责高新区综合办公服务平台的运行维护，包括以下内容：

1、平台运行维护

（1）平台运行保障

通过有效的维护确保综合办公服务平台（综合办公、会议管理、日程管理、通知公告、公文传输、个人云盘、资料库、个人设置）、第*方支撑系统（***版式文件在线阅读系统、***版式转换系统、文件在线编辑插件）等功能正常运行，提升系统的稳定性和可靠性，保障信息的流畅运转。

（2）公文交换运行保障

负责平台内电子公文传输模块与西安市电子公文系统的互联互通及接口稳定性维护，负责全区各部门等单位提供数据交换服务、交换业务稳定运行，7*** 小时监控数据交换状态，异常时及时提醒交换单位，避免信息丢失。

（3）组织机构维护

提供组织机构维护服务，根据全区各单位的组织结构和职能划分，建立完善的组织机构模型，包括各单位的层级关系和人员编制。为政务工作提供强有力的坚实地基。

（4）安全性保障

完善系统安全认证机制，包括用户名密码认证等，保证用户身份的合法性和安全性。实施严格的权限控制，确保用户只能访问其合法权限范围内的数据和功能。数据传输过程中，采用加密通道保护机制，对数据进行加密，避免信息在传输过程中被窃取或篡改。建设安全审计机制，记录所有用户的操作行为，包括登录、数据访问、操作等，以便发现和追踪异常行为。

（5）数据备份

对系统内的业务数据和数据库文件定期做全面备份，定期对系统内的数据、日志进行备份操作。

（6）运维文档管理

软件巡检记录单、项目工单、服务器巡检记录、硬件设备记录、常见问题处理办法、年总结报告等。

2、现有流程表单运维优化

对各部门业务功能进行优化调节，深入了解系统使用过程中的痛点和需求，包括界面友好性、操作便捷性、功能完备性等方面的反馈对系统进行逐步优化，保障系统在高负载情况下依然稳定运行。

（1）流程运维优化

了解各部门的工作流程，包括文件审批、通知公告发布、会议安排等，配置各部门特定的工作流程，并将其整合至移动办公系统中。保证流程的高效运行，确保各环节的合规性、合理性，确保各部门成员能够熟练使用流程，提升工作效率。

（2）表单运维优化

了解各部门在日常工作中的文件办理单以及相应的格式要求。建立灵活的表单模板，包括文本输入、单选、多选、附件上传、领导签字审批等元素，确保只有具备相应权限的人员才能访问、填写或修改表单信息。通过表单优化，实现综合办公服务平台适应各部门的工作需求，实现信息的快速收集与处理，提升工作效率与管理水平。

（3）软件升级

运维期内针对用户提出的的流程调整，提供升级服务，运维期内定期对各部门进行回访，做好系统流程及问题登记工作，完成工作评估后及时反馈结果并按时完成系统后续升级测试工作。

每次系统更新升级之前对系统进行全面测试，测试覆盖**%以上的功能。系统升级之前提前做好升级预案，*旦升级失败，可以无缝回滚到升级前的版本，不能影响历史数据，每*次代码升级不超过1小时；升级完成后对系统进行全方面测试，确保升级工作顺利进行。

（4）版本管理

制定系统版本管理和升级策略，定期评估是否需要升级系统，以保持系统处于稳定、安全的状态。

3、巡检及故障处理

（1）预防性巡检维护服务

提供每季度对系统巡检*次，对应用软件及服务器运行状况进行详细的预防性检查维护，及时检查、发现故障隐患，对系统及时升级和进行补丁修补，调整系统性能，尽量将隐患消除在萌芽之中。除了定期巡检外，在*些特殊情况，提供维护工程师现场值班和不定期对系统进行巡检，避免或减少系统故障时间，保持业务持续性运行。巡检内容主要包括以下内容：

l①系统数据备份；

l②服务器运行情况；

l③检查系统错误报告以及其他的记录文件；

l④对操作系统及系统安全性检查；

l⑤系统存在的漏洞能及时提出；

l⑥操作系统、相关数据库、中间件检查；

l⑦使用记录检查。

（2）性能诊断与调试

在维护服务期间，针对项目所包含的应用软件、数据库、硬件设备运行状况进行全面检测，确认系统运行状态，检查系统错误记录，排除潜在隐患，以确保系统能正常稳定的运行。

性能要求：用户同时在线操作用户数≥****个，界面响应时间不超过2秒，并发用户数：≥***个，***个用户并发请求同*个中等复杂度的事务时，响应时间不超过1秒。

稳定性要求：平台应7×**小时持续运行，平均年故障时间小于1天。

（3）故障处理服务

提供7*** 小时的热线电话技术支持服务，接到维护人员的技术支持请求，应组织经验丰富的专业系统维护工程师进行电话支持或安排其他工程师，尽快赶到现场，分析问题和判明故障原因，指导维护人员解决问题。当确定应用软件出现重大故障时，组织专业工程师以最快速度到达现场，进行故障检测、定位、维护与排除，尽快恢复业务系统正常运行。并出具故障分析报告，对事故出现的原因进行深入分析，并制定相应整改方案。

（4）服务文档记录管理

在服务期间，为综合办公服务平台运维建立服务档案。每*次运维服务与巡检，运维工程师均建立文档记录，填写《巡检表》或《工单》，详细记录故障时间、故障类型、处理方法、处理结果、预防措施及维护时间和维护人员等信息。每次巡检结束后填写《阶段工作总结表》并提交当次的《维护总结报告》，并均须客户系统管理人员签署意见、评估工程师服务质量，并签字确认。

4、安全保障服务

服务期间配合网信部门、公安部门、大数据局、等保测评机构进行第*方测评工作，并对发现的安全漏洞进行修复，确保符合国家信息化安全要求。

5、平台教学培训

免费提供平台的全面培训工作，提供培训教材和讲师服务。

培训人员包括各单位系统使用操作人员、系统管理人员和主管领导。培训内容包括综合办公系统、版式文件、与西安市政府电子公文传输系统对接操作等与系统相关内容。

6、平台应急保障

*旦系统遭到攻击或因自然因素导致服务器损坏、存储****丢失等无法预知的状况，服务方应最大程度恢复系统，保证系统的可用性。

服务方应制定应急保障预案，应急预案主要内容应包括受到攻击和病毒入侵时、系统文件遭到破坏删除和数据库崩溃后如何处置等内容。要确保系统能够快速的恢复到正常运行状态。

7、重要时期人员保障

在重要及特殊日期，如有必要，指定技术支持工程师到现场完成系统保障服务，重要通讯保障期间包括汛期、重大节假日、国家军事、政治活动期间等。

8、故障处理时间及响应标准

当故障或服务需求出现时应立即响应，*般故障或服务处理时长不超过2小时，重大故障或服务处理时长不超过8小时，如需到达现场处理，不超过1小时到达现场；若工程师无法排除的故障，运维支撑工程师应立即响应，如需到达现场，2小时内到达现场排除故障；若工程师无法排除的故障，应立即协调第*方专业技术团队进行处理，并在**小时内排除故障。

（*）服务计划

（*）项目预算：**.6*元。

（*）服务周期：自合同签订起提供为期*年的运维服务。

*、供应商资格要求

（*）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第***条的规定。

（*）落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业采购，仅限符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）条件的中小企业参与，供应商应填写中小企业声明函并对真实性负责（残疾人福利性单位及监狱企业视同为小型、微型企业）。

（*）特定资格条件

1、提供供应商合法注册的法人或其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明。

2、提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

3、法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定代表人授权委托书（授权代表必须为本单位在职员工）。

4、符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【****】***号）文件中信用查询的要求。

本项目不接受联合体投标。

备注：

（1）以上为供应商必备资格要求，资格证明文件无效或缺项响应文件按无效响应文件处理；

（2）分支机构参与投标时，须另提供总公司授权或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明，但其民事责任由其总公司承担；

（3）书面声明、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书应按比选给定的格式填写，响应文件中必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖供应商公章。

*、获取采购文件

获取时间：****年**月**日 至 ****年**月**日 ，每天上午 **:**:** 至 **:**:** ，下午 **:**:** 至 **:**:** （北京时间,双休日及法定节假日除外）

获取地点：西安高新区锦业路1号绿地领海大厦B座**楼****室

获取方式：采购文件免费提供，获取采购文件时请携带介绍信（原件）、经办人身份证复印件加盖公章，否则不予受理。

*、响应文件递交时间及开标时间和地址

（*）递交截止时间：**24-**-** **:**:**

（*）递交地址：西安高新区锦业路1号绿地领海大厦B座**楼****室第*会议室

（*）开标时间：**24-**-** **:**:**

（*）开标地点：西安高新区锦业路1号绿地领海大厦B座**楼****室第*会议室

*、其他补充事宜

供应商如不参与项目投标，需在递交响应文件截止时间前*日以书面形式告知项目联系人（发送至邮箱**********@**.***）。否则，采购代理机构将向财政部门反映。供应商*年内累计出现*次该情形，将被监管部门记录为失信行为。

*、对本次采购活动提出询问，请按以下方式联系

（*）采购人名称：******************

地址： 西安高新区成章路丝路创智谷5号楼6层

联系人：王工 

电话：***-********

传真：/

（*）代理机构名称：**********

地址：西安高新区锦业路1号绿地领海大厦B座**层****室

联系人：***、赵凡

电话：***-********-**8

传真：***-********-**3

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****年**月**日

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